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上海墓地:细读这四篇文章,把握2019年全国殡葬工作主要脉络!

     1月3日,2019年全国民政工作视频会议在北京召开。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神,总结2018年工作,分析面临的形势,研究部署2019年工作任务。民政部党组书记、部长黄树贤出席会议并讲话。党组成员、副部长顾朝曦主持会议并作会议总结。会议指出,2018年是民政事业改革发展取得丰硕成果的一年。在党中央、国务院坚强领导下,民政部党组突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习贯彻,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立和践行“民政为民、民政爱民”工作理念,集中抓好党中央、国务院各项决策部署的落实,坚定不移推进全面从严治党,全面推进民政事业改革创新,顺利推进民政部机关机构改革,扎实推进加强基层民政和机关基础工作,民政事业取得新进展、新成效。

会议指出,2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,是各级民政部门机构改革全部到位、广大民政干部职工推进民政事业改革发展的重要一年。2019年民政工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持和加强党的全面领导,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,践行以人民为中心的发展思想,树立“民政为民、民政爱民”工作理念,坚决贯彻落实党中央、国务院部署,全面履行民政工作最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理和专项行政管理职责,进一步深化改革、开拓创新,全面推进民政事业改革发展。会议强调,2019年各级民政部门要全面贯彻落实中央决策部署,扎实推进各项重点工作。……推进婚俗改革,研究制定深化殡葬制度改革的政策文件。

     2019年1月3日,《中国社会报》2-3版刊发民政部社会事务司文章《创新发展狠抓落实全面推动社会事务工作上台阶》,该文章中关于2018年殡葬工作情况和2019年殡葬工作安排的摘要,值得全国殡葬同仁关注。 2018年,在民政部党组的正确领导下,民政部社会事务司全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全年共落实党中央国务院领导同志指示批示26件、部领导指示批示156件,部署开展4项督查排查、2个全国性试点工作,推动社会事务工作迈上新台阶。在殡葬管理方面,完成《殡葬管理条例》起草工作,会同中央文明办等16个部门出台《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》,印发《民政部关于推进“互联网+殡葬服务”的行动方案》;部署开展殡葬领域突出问题专项整治,成立全国专项整治领导小组,9部门印发行动方案;召开全国电视电话会议,确保清明节祭扫安全;确定全国80个殡葬改革试点地区(单位),鼓励各地就体制机制、服务保障等方面先行先试。 2019年,社会事务工作将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以满足人民群众日益增长的美好生活需求为导向,创造性地推进专项社会事务工作。在殡葬管理方面,贯彻落实中央领导同志重要批示精神,修订《殡葬管理条例》,推动完善深化殡葬制度改革的政策文件,推动建立殡葬工作部际联席会议制度。把丧葬习俗改革作为实施乡村振兴战略重要内容,推进习俗改革不断深化。指导和推动地方加大公益性公墓建设力度,持续推进惠民殡葬和节地生态安葬。组织开展殡葬领域突出问题专项整治行动“回头看”,推动整改措施落实。指导各地抓好殡葬综合改革试点工作。推进“互联网+殡葬服务”。加强清明节群众祭扫工作管理。

      2019年1月7日,《中国社会报》头版刊发民政部社会事务司司长王金华署名文章《做细做精社会事务助力乡村全面振兴》,文中王金华司长关于殡葬管理、殡葬改革的思考值得全国殡葬同仁学习、思考、借鉴,现将部分内容摘录如下:实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策,也是全面建成小康社会的重大举措。党中央、国务院对实施乡村振兴战略高度重视,先后制定《关于实施乡村振兴战略的意见》和《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,习近平总书记作出一系列重要批示、指示和讲话,特别是就天价彩礼、因婚致贫、因丧致贫、农村留守儿童、困境儿童等困难群体的关爱帮扶等社会事务工作作出重要指示,提出明确要求。认真学习习近平总书记关于实施乡村振兴战略及相关社会事务工作的这些重要指示和论述,我们深刻地体会到,实施乡村振兴战略,对社会事务工作而言,既是挑战,也是机遇,必须善于抢抓机遇,妥善应对挑战,如果把握好了,机遇远远大于挑战。在推进移风易俗、弘扬传承农村优秀文化方面下功夫,助力乡风文明建设。不遗余力地推进移风易俗行动,通过召开婚丧礼俗改革座谈会、印发政策文件、开展工作试点等方式,在传统礼俗和陈规陋习中划出一条线,告诉群众什么是提倡的,什么是反对的,有效遏制天价彩礼、低俗婚闹、厚葬薄养、炫富攀比、铺张浪费等不良陋习,预防和减少因婚姻丧葬而致贫、返贫现象。继续抓好全国殡葬综合改革试点工作,适时总结推广各地在殡葬管理、移风易俗方面创造的好经验、好做法。

     指导各地压实村级党组织和村民自治组织责任,充分发挥农村红白理事会等社会组织作用,将婚姻殡葬移风易俗要求纳入村规民约,遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习,建设绿色文明节俭办婚事、办丧事新风尚,改善农民精神风貌,提高乡村社会文明程度。在完善农村公共服务、促进城乡融合发展方面下功夫,助力产业兴旺和生活富裕建设。按照国家基本公共服务均等化的要求,探索建立社会事务领域公共服务均等化的体制机制,推动公共服务向农村延伸,社会事业向农村覆盖。建立健全农村基本公共服务体系,积极争取发改委、财政等部门支持,把殡葬公共服务机构、儿童福利机构、未成年人保护机构、救助管理机构等设施纳入中央财政支持范围,继续实施社会服务兜底工程,带动地方不断加大财政投入力度,尽快补齐设施短板。继续推动各地实施惠民殡葬政策,鼓励有条件的地方学习借鉴山东沂水殡葬改革经验,实施全民免费殡葬和礼葬政策。 在加大源头治理、减存量遏增量方面下功夫,助力治理有效建设。指导督促各地巩固殡葬领域突出问题专项整治成果,持续整治殡葬领域损害群众利益的各类违法违规行为。

     在节地生态安葬、设备更新改造方面下功夫,助力生态宜居建设。继续落实“‘十三五’社会服务兜底工程”,指导推动各地加强农村集中治丧场所、公益性骨灰堂和公益性公墓建设,提升农村殡葬服务能力。以公益性安葬设施建设和惠民政策为牵引,指导和推动各地加大治理散埋乱葬的力度,逐步实现农村居民规范集中安葬。积极推进殡葬领域信息化建设,借力“金民工程”,加快推进殡葬信息化建设,为群众办理丧事提供方便、快捷、透明的服务。积极推进殡葬领域标准化建设,利用标准和规范引领行业发展,提升殡葬管理和服务水平。加快殡葬设备更新改造,坚决淘汰排放不达标的火化炉和不符合条件的遗体存放、运输设备。引导村民在丧事活动中减少燃放鞭炮、烧纸等污染行为,文明祭祀祭扫,为打赢防治环境污染攻坚战做出贡献。

      2019年1月16日,《中国社会报》头版刊发《聚焦主责主业用心书写新时代民政人履职答卷——民政部社会事务司干部学习贯彻全国民政工作视频会议精神》,该文中关于殡葬管理工作的思考,值得关注。现摘录如下: “此次会议是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要会议,黄树贤部长在讲话中为全国民政工作深化改革创新、做好全年各项工作指明了方向,具有重要而深远的意义。”在2019年全国民政工作视频会议结束的当日,社会事务司就召开全体党员干部会议,对会议精神进行深入学习交流。大家一致表示,黄树贤部长在讲话中多次提到社会事务工作领域2018年所做的工作及取得的成效,这是部党组对社会事务工作的充分肯定。同时,又对2019年社会事务工作提出了新的要求,这是部党组对社会事务战线职工的鞭策和鼓励。下一步,将按照会议确定的工作总体思路,在部党组坚强领导下,把党中央、国务院的决策部署落实到位,继续增强做好社会事务工作的责任感、使命感、紧迫感。同时,结合部领导讲话精神和民政部机关机构改革进程,细化实化相关工作措施,顺利完成机构改革和年度工作任务。殡葬管理处的同志认为,在决胜全面建成小康社会的征程中,做好殡葬工作、实现逝有所安,和幼有所育、老有所养同等重要。下一步,将围绕殡葬领域存在的突出问题,认真贯彻落实以人民为中心的发展思想,落实习近平总书记等中央领导同志关于殡葬工作重要指示批示精神,将“民政为民、民政爱民”工作理念贯穿工作始终,推进殡葬工作取得新发展。在完善殡葬制度规则上下功夫,推动《殡葬管理条例》修订出台,将地方殡葬综合改革试点中形成的好经验及时上升为国家层面的制度规则。在补齐殡葬服务短板上下功夫,加快推进火葬区殡仪馆和城乡公益性安葬设施建设,推进“互联网+殡葬服务”,持续整治违规建墓、殡葬暴利等突出问题。在推进殡葬文化建设上下功夫,继续推动丧葬礼俗改革和殡葬移风易俗,大力推进节地生态安葬,助力脱贫攻坚、乡村振兴和社会文明进步。在提升殡葬治理水平上下功夫,全面加强党对殡葬工作的领导,切实落实政府主体责任,不断完善党委领导、政府负责、部门协作、社会参与的殡葬治理机制。

 

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